张家界市发展和改革委员会

张家界市教育局

张家界市财政局

各区县发改局、教育局、财政局，市直有关学校：

根据湖南省教育厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省市场监督管理局等五部门《关于印发<湖南省义务教育课后服务工作实施办法>的通知》(湘教发〔2024〕12号)的有关规定，切实减轻义务教育阶段学生和家长负担，满足社会和家长对义务教育课后服务的迫切需求，结合我市实际，经研究并报市政府同意，现就规范我市义务教育课后服务收费有关事项通知如下：

一、课后服务实施范围

课后服务仅限于义务教育阶段学校实施。

二、课后服务收费标准

核定我市义务教育学校课后服务最高收费标准为4元/生·课时，每期按实际课时收取，其中义务教育阶段小学每生每期不超过700元、初中每生每期不超过800元。

三、课后服务内容

各学校要结合自身的办学条件、办学特色和学生需求，拓展和丰富课后服务项目，不得利用课后服务时间组织学生刷题备考、讲授新课或集体补课。推行义务教育阶段学校工作日“1+X”课后服务模式。“1”即学科辅导服务，包括指导完成作业、面批面改、为有需要的学生提供辅导答疑和学习拓展指导等；“X”即非学科类素质拓展服务，包括德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等。原则上每周素质拓展服务时间占比要达到50%以上；小学1-2年级以素质拓展服务为主，不得借课后服务布置任何书面家庭作业。不得将寄宿管理等学校常规管理服务纳入课后服务内容。

四、课后服务时间

各学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。乡镇学校课后服务时间要与学生所乘坐的校车、公交车、客运班车等运营时间相协调。要保障学生正常休息时间，不得以课后服务名义压缩学生午休时间和课间休息时间。各义务教育学校要统筹考虑教师意愿和家长、学生需求，结合本地实际，合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间，并可根据情况变化实行弹性调整。课时时间按照小学40分钟、初中45分钟执行。对有特殊需求的学生，学校可结合自身实际，提供延时托管服务。对未参加课后服务的寄宿学生，学校应妥善安排好其在校期间的学习和生活。

五、课后服务经费管理

学校课后服务收费标准一般以一学期为固定期，按学期收取，每学期结束课后服务费用确有结余的，应全额返还交费学生；学生缴费后因特殊情况（非故意）未参加课后服务的，应予以退费。各学校要建立健全课后服务经费预算财务管理制度，设立课后服务经费专款收支明细或专款台账。所收取费用按照专款专用的原则，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，其中直接参与管理的行政管理（后勤）人员每月课后服务补助不得超过直接参与课后服务的人均补助；行政管理人员直接参与课后服务的，不得重复发放补助；在确保参与课后服务的人员补助足额保障后，可用于因提供课后服务而导致的设备维护成本、学生活动、耗材、水电费等相关支出。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。对引进的非学科类培训机构项目参与人员的劳务费，学校可按购买服务协议约定整体打包支付。不得通过家长委员会、第三方机构等收取课后服务费。不得将早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等纳入课后服务收费项目。严禁将有关法律、法规、规范性文件等规定的禁止性收费项目以及与课后服务无关项目在课后服务费中列支，变相提高课后服务费收费标准。

严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占课后服务费，严禁中心校或其他行政管理机构提取管理费，严禁挪用课后服务经费弥补学校公用经费和其他人员经费，严禁开支与课后服务无关的支出。有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。各区县要结合自身财力，加大对乡镇（农村）义务教育学校课后服务财政补助力度，减轻农村地区学生和家长经济负担。对家庭经济困难学生减免课后服务相关费用，具体由教育部门会同相关部门制定。

六、课后服务流程

各学校开展课后服务，要严格按照规定，遵循“事先充分征求家长意见——制定学校课后服务及收费方案——报主管教育主管部门批准——向家长和社会公示——与家长签订课后服务协议”流程，制定工作方案并组织实施。各学校要根据学生自愿的原则合理分组编班，建立工作台账，对每一种课后服务的计划、时间、人数、内容、形式等实行记录留存，做到过程清楚、有案可查。农村学校原则上须事先由家长提出申请或超过三分之二的家长签字向学校提出申请，方可按照前述程序组织实施。乡镇（农村）学校原则上须事先由家长委员会提出申请或超过三分之二的家长签字向学校提出申请，方可按照前述程序组织实施。同时，学校应将课后服务收费项目、服务内容、标准及批准文件等，通过学校公示栏、学校公众号、班级家长群等方式进行公示，每学期期末学校要公示课后服务费的收支情况，主动接受学生、家长和社会的监督。

七、工作要求

各区县教育部门要结合本地实际牵头完善现有政策措施，因地制宜制定具体实施方案；要加强对义务教育课后服务工作进行管理和指导，严格按照课后服务收费标准、服务时间、服务内容、服务流程、服务经费管理等有关规定，结合当地实际，“一校一案’’审定学校课后服务工作方案，确保各校课后服务质量。严禁学校以课后服务名义乱收费，严禁违背学生家长意愿强制收费或捆绑收费。各区县发展改革、财政部门根据各自职能，在完善课后服务收费政策、落实课后服务经费来源等方面配合教育部门，共同推进课后服务工作落实落细。

八、本通知未明确的课后服务管理其他事项，按照《湖南省义务教育课后服务工作实施办法》（湘教发〔2024〕12号）有关规定执行。

    九、本通知自下文之日起执行，有效期5年。执行期间国家、省另有新规定的，从其规定。《张家界市发展和改革委员会 张家界市教育局 张家界市财政局关于进一步规范我市中小学校课后服务收费有关事项的通知》（张发改价费〔2022〕1号）同时废止。

                                      张家界市发展和改革委员会        张家界市教育局

                                                张家界市财政局

　　　　　　　　                                               　　　 2024年7月24日