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关于印发《张家界市价格调节专项资金和项目管理办法》的通知

来源:作者:发布日期: 2017-07-04

名 称:关于印发《张家界市价格调节专项资金和项目管理办法》的通知

                





                         发展和改革委员会

                         

                       张发改价调〔2017176

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关于印发《张家界市价格调节专项资金和项目

管理办法》的通知

 

各区县发改局、财政局,各有关单位:

为规范价格调节专项资金和项目管理,充分发挥价格调节专项资金调控价格、稳定市场的作用,现制定《张家界市价格调节专项资金和项目管理办法》,印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

张家界市价格调节专项资金和项目管理办法

 

第一章 总  则

第一条   为进一步规范价格调节专项资金和项目的管理,增强政府运用经济手段平抑市场价格的调控能力,确保市场价格基本平稳,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》、《湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅关于印发〈湖南省省级价格调节基金扶持菜篮子项目和资金管理办法〉的通知》(湘发改价调〔2015322)等规定,结合我市实际,特制定本办法。

第二条 本办法所指价格调节专项资金是指政府为调控价格、稳定市场依法设立的,用于调控生活必需品等重要商品价格和补贴群众生活的专项资金。

第三条 发改(价格)主管部门是价格调节专项资金和项目的主管机关。财政部门负责资金的拨付下达和监督管理。监察、审计等部门根据各自职责负责价格调节专项资金的相关工作。

 

第二章 使用范围

第四条 各级财政部门应按照国家财政部财税〔201611号、国家发改委发改办价格〔2016389号文件有关规定,将价格调节基金列入地方同级财政预算,作为价格调节专项资金,拨付给发改部门统筹使用和管理。

第五条 价格调节专项资金使用坚持量入为出、专款专用的原则,主要用于以下方面:

()  对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予价格临时补贴。

()  扶持菜篮子项目。扶持对象为服从政府稳定市场价格调度的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户和养殖大户、蔬菜批发市场、农贸市场、菜篮子产品平价店(车、点)等。扶持重点是菜篮子生产基地建设;产品调运、流通和储藏的设施配建;农产品平价店建设。

()  对规范价格行为和市场秩序进行补助。主要是因政府采取价格干预措施和紧急措施给经营者造成损失的部分补助;为抑制价格异动进行的肉、蛋、菜等重要副食品的储备。

()  政府决定使用价格调节专项资金的其他情形。

 

第三章 申报程序

第六条 申请使用价格调节专项资金的,申请人应当向发改部门提出书面申请,发改部门征询财政等相关部门意见后提出审核意见,并报市政府批准,方可使用。

第七条 申请人向市发改部门提出资金使用申请时,必须如实提交以下材料:

()  申请使用价格调节专项资金的书面报告,包括申请人名称、项目名称、基本情况、资金数额、申报理由等;

()  申请人法人登记证书或者营业执照复印件;

()  申请人行政主管部门意见等;

()  资金具体使用方案;

()  要求提供的其他资料。

同时,申请人必须填写《市级价格调节专项资金扶持项目申请表》(见附件),符合受理条件的,由市发改部门统一受理;不符合受理条件的,不予受理并告知申请人理由。承办人在确认申请材料齐全后签收,填写受理申请单,登记编号报批。

第八条 申请人的申请受理后,由发改部门负责组织对申请人申报的项目和所提供的资料进行审查和考察。对于投放资金较小的项目,采取抽样方式进行实地考查;对于投放资金较大的或重点项目,由发改部门会同其他相关部门逐一进行实地考察。

第九条 申请人应当按照申报的用途、范围使用价格调节专项资金。对于投放资金规模较大的和重点项目,申请人在接受价格调节专项资金扶持时,应当与市发改部门签订《市级价格调节专项资金扶持项目协议书》,并履行以下义务:

()  接受资金扶持后,在相关领域持续生产经营3年以上;

()  生产的产品50%以上供应本地市场;

()  当发生自然灾害或市场价格出现异常波动时,必须服从政府统一调度,以低于市场价格优先供应市场,保障市场供应,平抑物价;

()  对平价商店给予低于市场价格的供应;

()  承诺并积极配合政府对市场价格的调控,自觉履行稳定生产、保障供应以及平抑价格异常波动的义务;

()  有利于实现价格调节专项资金功能作用的其他有关事项。

第十条 制定价格调节专项资金使用方案,主要依据以下情形:

()  市委、市政府决策部署;

()  申请单位(以上称申请人)使用申请;

()  受灾、突发事情、市场价格波动等情况;

()  价格预警机制有关规定;

()  相关部门的涉价工作安排和建议;

()  其他应当使用价格调节专项资金的情形。

第十一条 发改部门商财政等部门,提出价格调节专项资金使用方案,对专项资金拟扶持的菜篮子项目,应在市发改委、市财政局网站进行为期7天的公示,经公示无异议后,报市政府批准组织实施。

 

第四章 监督管理与绩效评估

第十二条 市发改部门应建立价格调节专项资金档案和资金使用效果评估机制,实行跟踪问效,确保基金及时到位,并按批准用途专款专用。

第十三条 各区县发改部门应加强对获得资金支持的项目进行监督和管理。

第十四条 价格调节专项资金使用单位有下列行为之一的,可以责令其限期整改,停止拨付或收回,并可视情节轻重,依法追究有关责任人的行政和法律责任:

()  提供虚假情况,骗取扶持资金的;

()  转移、侵占或者挪用扶持资金的;

()  擅自改变主要建设内容和建设标准的;

()  无正当理由未及时实施建设或竣工的;

()  其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第十五条 申报单位指令或授意项目单位提供虚假情况,骗取扶持资金的,3年之内不再受理其报送的资金申请报告;申报单位对项目单位的资金申请报告审查不严、造成资金损失的,视情节轻重,由有关部门依法依纪追究相关工作人员的责任。

 

第五章 附  则

第十六条 本办法由市发展和改革委员会、市财政局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。以往规定与本办法不相符的,以本办法为准。

 

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